该法律对持有旅游签证进入波兰并希望在波兰申请居留和工作许可的外国人的政策进行了重大修改，并以此修正案作为拒绝批准的理由。

这与外国人最初申请进入波兰的目的有关，涉及：

- 申根签证或波兰驻外使领馆签发的用于旅行或探亲访友的国家签证；

- 其他申根国家签发的以旅游或探亲访友为目的的签证。

这意味着持“旅游签证”来到这里再转“工作签证”的大门被堵住了。

以往，外国人只要持波兰旅游或探亲访友签证或其他申根国家签证合法来到波兰，就可以办理转为工作签证和延期居留的手续。

签证滥用及其原因

据波兰边防统计，近年来，越来越多的外国人持旅游签证、探亲访友签证来波兰申请工作居留和蓝卡。这是一种滥用签证的现象，多是在其他申根国家签发且与申请签证的原始理由不符，以在波兰长期居留和就业为目的。

这种情况的发生并不是没有原因的。一般来说，外国人在所在国等待签证大约需要14天。然而，事实上，在印度、巴基斯坦和孟加拉国等南亚国家，如果你想获得在波兰工作的签证，你必须等待几个月才能获得国家签证。因此，很多人先在当地申请申根旅游签证，然后来到波兰再申请工作签证。

由于波兰劳动力短缺，加上乌克兰、白俄罗斯等东部国家劳动力成本快速上涨，越来越多的波兰雇主将目光转向南亚。因此，尽管波兰雇主已经为这些南亚人在波兰申请了工作许可，但他们仍然很难在当地的波兰领事馆申请签证预约，即使有急需的高素质人员。

这时，申请旅游签证就成了更快来波兰的一招，但这是有问题的，而且是非法的，因为旅游签证是短期的，不允许工作和长期停留。

持旅游签证来波兰的外国人被允许停留的时间很短，因此这些外国人在来波兰之前特意预约了提交居留许可申请。

旅游签证在180天的期限内最多只能停留90天，而在提交居留延期申请后，需要几个月的时间才能希望获得新的居留许可。在此期间，外国人必须返回自己的祖国或留在波兰并在这里非法工作。

波兰立法者现已决定遏制这种移民做法，但这对于急需劳动力的波兰企业家来说非常不利，这也会影响波兰经济的增长。

舆论认为，限制旅游签证应与简化手续、增加工作签证发放相结合，切实向外国人开放波兰劳动力市场。

学习签证

当外国人以出国留学为借口来到波兰，但他们没有继续接受教育，而是以真实姓名留下来工作时，也存在同样的问题。

这些发出波兰留学邀请的问题单位往往是非公立高等教育机构，新法的修改将对其招生产生负面影响。

不可否认，一些大学的高等教育质量是有保证的，可以给予高度的信任。

波兰内政部及其下属部门将负责监督这些提供留学的教育机构违反移民法的行为。

如果招收外国人的大学存在违规行为，波兰内政部将根据边防局的报告做出禁止该大学招收外国人的决定。

延长波兰居留卡期限

同时，在波兰延长居留卡就像购买奢侈品一样。负责向外国人发放居留卡的省级机构负担过重，外国人很愤怒。

外国人必须等待数月甚至一年以上才能获得新的居留卡。在此期间，他们不能离开波兰回国探亲、参加婚礼或葬礼。有时他们无法合法工作，就像被判了有期徒刑一样。监狱的刑罚都是一样的，非常不人道。

签证处就像一个迷宫。一旦进去就出不来。

好像这一切都是故意的，为了拖延，为了让人退缩，为了让自己筋疲力尽，而且……还不如不来。

缺乏信息发布中心、申请流程不透明、邮件自动回复、热线电话无法操作、签证预约时间不准、签证提交材料标准不一致等。这些已成为马佐夫省外国人的省级监督办公室。各种投诉。

移民官员解释说，人手不够，但发出的签证数量却雪崩般增加。

波兰最高审计署于2019年2月25日开始审计：公共行政部门是否在程序和技术上做好了向外国人提供有效服务的准备。关于“公共行政部门为外国人提供服务的准备情况”的审计报告最有可能在今年第二季度末发布。

我们的中国同胞

持旅游签证来波兰办理蓝卡的中国同胞，大多是为了方便出入欧盟申根国家，或者是喜欢欧洲的氛围。很少有南亚人来波兰工作。这意味着中国人来波兰主要是为了寄钱。除了提供中介外，他们还给波兰带来社保费和生活费。它们绝不会增加波兰的负担。

还有的希望孩子避开国内竞争激烈的学习环境，或者想呼吸国外的新鲜空气，或者想尽快去旅行。

还有很多中国人在西欧工作。由于在当地申请签证延期比较困难，他们就来波兰花钱申请居留卡。他们用在西欧赚到的钱来补贴波兰，缴纳“波兰养老金”。

但波兰政府可能不这么认为，或者说可能不这么认为。这毕竟是“骗局”……

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