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广东省深圳市罗湖区人民法院经审理认为，被告人出售的信息中含有公司名称、法定代表人姓名、手机号码、公司地址、经营范围、注册资金、所属行业、企业类型等，属于能够单独识别特定自然人身份的信息，该类信息属于公民个人信息。被告人未经被收集者同意，将合法收集的公民个人信息出售给他人，情节特别严重，构成侵犯公民个人信息罪。被告人构成坦白，可从轻处罚。判处被告人有期徒刑四年，并处罚金人民币4万元。被告人不服提出上诉。

不同观点

法官回应

企业公开信息中的自然人信息不受刑法保护

我国刑法第二百五十三条之一规定了侵犯公民个人信息罪，将违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，或者窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的行为，均纳入了刑法规制的范围。从犯罪构成要件符合性看，行为人必须有出售、提供或者窃取及其他非法方法获取的行为。从侵害对象或者法益看，行为对象必须是公民个人信息，如果是商业秘密则可能构成侵犯商业秘密罪，而涉及其他刑法予以保护的数据则应根据相应的刑法规范予以评价。但如果刑法没有规定为犯罪的，则不构成任何犯罪。因此，对于侵犯公民个人信息的犯罪案件，应该把握好行为与对象两个关键，并围绕这两个方面进行审理。本案被告人收集并出售对象是包含了部分自然人信息的企业信息，如何认定该对象的性质直接关系到本案罪与非罪及审理思路，显得尤为重要。由此引出了本案值得关注讨论的问题，一是如何理解认定企业信息中依法或者为经营公开的自然人信息；二是侵犯公民个人信息案件应如何把握行为与对象之间的关系。

1.刑法意义的公民个人信息范畴及例外

2.行为与对象关系的把握

审理侵犯公民个人信息犯罪案件，首先要明确侵犯的对象是否属刑法意义上公民个人信息，只有确定属于公民个人信息，方有必要进一步判断行为是否受刑法规制，即是否属违反国家有关规定向他人出售或者提供公民个人信息，或者窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的行为；是否属违反国家有关规定通过购买、收受、交换等方式获取公民个人信息，或者在履行职责、提供服务过程中收集公民个人信息的行为。同时，由于案件及实际情况的复杂性，应综合把握行为与对象的有机关系，方能更准确判断涉案信息是否属刑法意义上的公民个人信息及相关行为是否构成犯罪。

之所以要考虑这个问题，一是企业信息中确有不公开或者有限制的公开的信息，比如限制了公开的范围、对象、时间；二是被告人是使用搜索软件搜索信息，虽然被告人供称该搜索软件仅能搜索互联网中企业公开的基本信息，但公安机关并未对此进行查实，无法认定该软件是否类似“黑客”软件具备窃取企业未公开信息的功能。如果该软件具备窃取功能，本案中包含的个人信息就可能不属于企业公开的信息，不属于公开的自然人信息无疑还在公民个人信息范畴，被告人通过窃取手段获得并出售该类信息，仍构成侵犯公民个人信息的犯罪行为。（作者单位：广东省深圳市中级人民法院）