据美国媒体《福布斯》报道，在讨论美国经济发展新动力时，美国市长会议（USCM）近日通过的一项两党共识决议格外引人注目，该决议聚焦一项创新的“心脏地带移民签证”提案，指的是美国的“锈带”——那些在工业时代熠熠生辉的昔日工业小镇，但随着美国向高端制造业转型，这些地区逐渐失去了昔日的辉煌。

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回顾历史，技术移民一直是推动美国经济社会繁荣不可或缺的力量源泉。1990年至2010年，技术移民的突出贡献占据了生产力增长蓝图的重要篇章，贡献率高达30%至50%。然而，这种繁荣的果实并非均匀分布，而是更多地集中在沿海地区的璀璨城市，而中部腹地的光芒则相对黯淡。面对这种不平衡的局面，美国参议院移民委员会挺身而出，以跨党派团结一致的态度支持“中部地区移民签证”提案，力求通过精准政策引导高技术移民的流动，让中部地区也能享受到创新发展的春风。

经济创新集团 (EIG) 总裁兼首席执行官约翰·莱蒂里 (John Lettieri) 表示：“美国的经济成功与技术移民的贡献密切相关，我们赞扬美国市长会议采取前瞻性的方式促进高技术移民，并确保其好处在全国各地社区得到广泛感受到。”

这一提案不仅为高技能劳动者、富有进取心的企业家、富有创造力的创新者开辟了一条通往美国腹地的全新移民路径，还将通过灵活的居住和就业政策鼓励他们在这片急需振兴的土地上扎根。

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目前，“心脏地带签证”还只是一项提案，尚未正式提交众议院和参议院审议表决，因此很多细节尚不明朗。不过从福布斯总结的要点来看，这项签证的主要吸引力在于：

精准定位：此类签证特别关注人口减少或增长缓慢的地区。

居住地灵活：签证持有者须在指定区域居住一定时间，以支持当地发展，同时享受工作地点自由。

绿卡加速：高收入移民享受特殊待遇！此签证可让您快速获得绿卡，省去许多繁琐的步骤。

长期承诺：签证根据地区需求灵活分配，初始有效期为3年，到期后可续签一次，共计6年。

这个数字是相当可观的：每年有多达10万份签证可供发放。

具体来说，该计划并不直接发放绿卡，而是一种签证，但签证期限与H-1b、L-1签证相同，同时也支持持有人快速转为绿卡。

“心脏地带签证”持有者未来申请绿卡时，大概率会走“EB”类别，并可能通过EB-2 NIW（国家利益豁免）途径。“心脏地带签证”持有者可能获得更广泛的豁免，而审核的关键在于其持有签证期间是否一直居住在“心脏地带”。

“心脏地带”一词听起来似乎无害，但它指的是美国的“锈带”——那些曾在工业时代辉煌一时的工业强国，但随着美国向高端制造业转型，它们已经失去了光彩。

说白了，美国高学历人才不愿意到这些地方工作，就想用绿卡吸引外国人才来做“心肺复苏”。虽然预设的名额、直接拿绿卡的承诺确实很诱人，但把职业发展的黄金六年花在“腹地”是否值得？每个申请者都需要考虑清楚，尤其是高科技人才，其实在选择项目时更有“主动权”。

在选择美国移民项目时，EB-1A无疑是高科技人才和创业者移民美国最合适的途径。在美国专业移民体系中，EB-1是第一优先，名额最充足，等待时间也相对较短。要求申请人“拥有杰出的才能，并在其专业领域得到广泛认可”。因此，对于高科技人才和创业者来说，EB-1A是移民美国最高效的途径之一。

美国 EB-1A 杰出人才绿卡

申请条件

荣获诺贝尔奖、奥斯卡奖、奥林匹克体育奖、普利策奖等国际奖项。

移民局公布的十项标准中至少需要满足3-5项。

只要满足以下两个条件之一，即可申请。

项目效益

一步到位获得美国永久绿卡，无需临时绿卡过渡；

一名申请人、配偶及21岁以下子女可同时获得美国永久绿卡；

费用低，无巨大的投资风险；

无需雇主担保，避免了普通移民申请中繁琐的劳工认证申请流程；

等待时间短，无配额限制，15个工作日内加速审核；

没有语言要求，没有学历、年龄等相关条件限制，无论英雄来自哪里，都会被接纳。

无移民拘留，申请人递交申请后可留在美国工作或生活，无需在美国创业；

孩子在美国上学可以享受低廉的州内学费，毕业后可以自由地在美国找工作。